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泰新内阁开始运作 他信面临诸多难题

新闻分析
2001-02-22 来源:光明日报 本报驻曼谷记者 曾志雄 我有话说

2月18日,泰国总理他信·西那瓦率领35名内阁成员宣誓就职。2月19日新内阁召开首次会议,泰新内阁由此正式开始运作。

泰国自1932年实行君主立宪制以来,连他信在内共有23人登上总理宝座。从民选的总理看,至今尚无人能任满4年。他信此番上台着实风光了一把:他是泰国新宪法实施后产生的第一位总理,也是泰国历史上第一大政党领导人。他信能否成为第一位干满4年任期的民选总理,人们正拭目以待。

与历届民选总理相比,他信的优势是在议会和内阁拥有绝对的权力。首先,执政联盟泰爱泰党、泰国党与新希望党在下议院500议席中占了绝对多数的339席。其次,他信领导的泰爱泰党在新政府中处于绝对核心地位,泰爱泰党占据了36个内阁职位中的28个,而且将财政、外交、农业等关键部门牢牢控制在自己手中,为保证泰爱泰党政策的实施打下了良好基础。

但是,据调查显示,有一半以上的曼谷市民对他信政府缺乏信心,认为他信面临诸多难题。

首先,泰缅边境武装冲突时有发生。泰缅两国间多年来存在各种矛盾,包括非法移民、贩运毒品、捕鱼权纠纷等问题一直悬而未决。2月10日,缅政府军扫荡少数民族武装时侵入泰国境内,引发泰缅武装冲突,导致数名平民伤亡,关卡被迫关闭。目前泰缅边境局势依然紧张,双方都在向冲突地区增兵。尽快平息边境冲突,缓和两国矛盾已成为新政府当务之急。

其次,经济形势非常严峻。泰经济学家指出,泰目前面临的主要问题是:出口减少,内需下降,债务猛增,银行呆账坏账有增无减,民间投资减少等。泰国国家银行此前已将今年的经济增长目标降到3.5%至4%,但他信政府却提高到4.5%至5.5%。自新政府成立之日起,人民就期盼奇迹出现。老百姓希望他信履行在选举中作出的一系列承诺,其中包括允许穷苦农民延缓3年偿还贷款,以改善就业状况,增加农民收入,由国有资产管理公司接管银行呆账坏账等。据估算,推行上述政策需要7000多亿铢资金支持,而如今泰国国库空虚,这笔资金从何而来?这是他信面临的又一难题。

还有一道难题来自联合政府内部。泰国党、新希望党此次组阁推出的几位重量级人物都被他信以“公众不欢迎”为由拒之门外,两党内部牢骚颇多。与此同时,泰爱泰党内也是党派林立,对内阁职务分配不满者大有人在。他信能否在党内摆平,又如何协调与执政党联盟之间的关系,将直接关系到联合政府的稳定。

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